三是政府转变职能定位，重点做好保障和协调工作。相关部门和地方政府坚持政府搭台、群众唱戏的思路，做到既主导又不包办，及时补位又不越位。利用省体育局推进社会足球场建设契机，沛县文体广电和旅游局联合鹿楼镇政府于2019年在八堡村建设了一个标准足球场，2023年在球场两侧搭建了可容纳数千人的看台，为球场安装了夜间照明设施，对球场外道路进行了硬化处理，还建设了停车场、休息室等附属设施。面向体育老师开办教练员、裁判员培训班，建成县级青少年训练基地，培养了一批农村足球骨干。每到赛季，当地政府召开协调会，部署安保、交通、医疗保障等工作。比赛期间，每天赛场内外执勤干警近50名，参与服务的志愿者有数十名。
一是听村民对办赛的真意见。七堡、八堡村人对足球有着最纯粹最挚热的爱。20世纪六七十年代，村里发生过球迷挨家挨户讨要黑窝窝、黄团子，卖自家母羊给足球队队员加强营养的故事。1977年以来，村里培养了一批高水平足球运动员，有的还进入了省体校和国家少年选拔队，男足国脚李昂、女足国脚张艳茹是其中杰出代表，村里足球队多次代表省市参加全国和省级比赛，其中在参加全国农民足球比赛中获得第六名，这些更加激发了村民的自豪感和对足球的热爱。现如今，随着物质生活不断富足，足球运动更加深深融入村民生活，七八十岁的老汉都能踢上几脚，老太太也知道什么是越位，一家几代人都踢球的“足球世家”在村里比比皆是。在比赛现场，观众有小到几岁的孩童，还有大到九十多岁的老太太，出现大爷“轻伤不下火线”、打着吊瓶看“村界杯”等趣事，他们被网友尊称为“真球迷”。办好“村界杯”，是村民最真实最迫切的需求。
二是让村民在赛事中唱主角。“村界杯”以农村为阵地，坚持村民主体地位，坚持农趣农味、务实简约，体现群众性、自愿性、公益性和乡土性。七堡、八堡村主导产业均为梨、苹果、桃等经济作物种植，足球场就建在果园深处，这里没有紧锁的大门，比赛也没有门票，人人都可以进场踢球和观赛。比赛根据村民体力等特点，合理修改上、下半场和中场休息时间等规则，让比赛更加适合村民参加。球赛的组织者、运动员和裁判员主要来自周边村民。当地村民拥有平等参加足球比赛的机会，都可以根据自己的身体条件和运动水平，选择参加相应组别的比赛。比赛省去很多繁文缛节，村支书宣布后就开始比赛，赛场啦啦队锣鼓和歌舞表演是当地乡土文化节目，比赛奖品多为本地鸡鸭鹅等农副产品。比赛各环节都透着浓厚的乡土气息，让村民始终都觉得是自家办的比赛，办不好“村子就没面子”，很多村民自愿无偿参与到赛事组织和志愿工作中。
三是使村民从办赛里得实惠。“村界杯”进一步促进当地村民经常性参与体育锻炼，使他们增强身体素质，提升精气神，让鹿楼镇成为远近闻名的长寿之乡，全镇现有百岁老人11位、90岁以上老人386位。随着赛事的红火，越来越多的人到七堡、八堡村观赛，“来沛县，逛逛看，踢足球，喝冷面”成为消费新热点，球场附近商铺商贩的马扎、零食和望远镜都成了“紧俏货”，小吃摊位每天都能收入3000元以上，饭店每天收入在10000元以上，冷面和烧烤等特色美食每天早早就卖脱销，另外还有不少人顺路买下村里的苹果、金蝉等农产品，网上预订的农产品比之前翻了10多倍。浓厚的足球底蕴让孩子多了一条出路，从七堡、八堡村走进省市专业足球队的达十几人。
一是提升了村容村貌。七堡、八堡村足球场原本为采煤塌陷地，改建成足球场后，村民在球场四周栽下柳树作为足球场边界，还对球场周边塌陷地复垦治理，种植上果树和苗圃，让昔日破烂不堪的塌陷地成为绿树成荫的果园。随着“村界杯”越办越好，鹿楼镇加快村庄环境整治工作，新建公厕44座，完成户厕改造1400户，建成污水处理设施14个、垃圾分类点11处，生活污水和生活垃圾得到有效治理，乡村环境“净起来、绿起来、美起来”已成为村民生活需要和行动自觉。
二是提振了乡风文明。一场场比赛踢出足球运动精彩的同时，也踢出了民俗的真善美，丰富了村民的精神世界。为方便外地球迷观赛，当地村民自觉将本不宽阔的乡间道路让给外来球迷的车辆，自己则徒步走上三五里乃至十多里去看球。观赛现场，村民也自发将最好的位置让给外乡人，无论场上球员表现如何，大家都发出发自内心的欢笑、不分你我的加油，没有一个人乱起哄、喝倒彩。
三是提高了治理水平。当地群众在长期的足球训练、比赛和观赛过程中，不仅对遵纪守法、团结协作、顽强拼搏的体育精神有了具体感受，而且自觉接受和深深认同了源自体育的规则意识，形成了懂规矩、讲规矩、按规矩办事的习惯。球员在场上比赛无论水平高低，都会尽量避免恶意犯规，即使发生身体冲撞等情况也能本着友谊第一、比赛第二的精神相互谦让，主动维护比赛的秩序。由于“村界杯”组织得好、坚持得好，村民之间打架斗殴极少发生，打牌赌钱等社会陋习基本绝迹，七堡、八堡村多年来没有发生一起治安和刑事案件。
四是带动了产业发展。今年春节假期“村界杯”举办的七天里，七堡、八堡村共接待游客20余万人次。在办赛的同时，同步举办“走在诗经里”、梨花节、冷面大赛等节庆和活动，积极把赛事带来的人流量变成扩大消费、促进产业发展的增量。这七天里，沛县5家纳入重点商贸流通样本企业累计实现销售额1557万元、同比增长8.9%，累计客流量12万余人次、同比增长9.2%；抽样监测11家重点餐饮酒店累计实现营业额约790万元，同比增长11.4%；主要宾馆酒店客房入住率均达89%以上。
习近平总书记在二〇二四年新年贺词中说：“假日旅游人潮涌动，电影市场红红火火，‘村超’、‘村晚’活力四射，低碳生活渐成风尚，温暖的生活气息、复苏的忙碌劲头，诠释了人们对美好幸福的追求，也展现了一个活力满满、热气腾腾的中国。”沛县“村界杯”的实践证明，体育是乡村经济社会发展的重要动力，乡村振兴需要更多富有本地特色、村民喜闻乐见的体育活动，需要体育促进农民健康、丰富乡村文化、助力乡村建设、赋能农业发展，让农民更幸福、乡风更文明、农村更繁荣、农业更兴旺。
（原稿刊载于2024年7月31日第31期《调查与研究》）
作者｜省体育局刘森辛丽
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